2024年12月31日，美國(guó)商務(wù)部根據(jù)美國(guó)企業(yè)Vitro Flat Glass, LLC和Vitro Meadville Flat Glass, LLC于2024年11月21日提交的申請(qǐng)，宣布對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和馬來西亞的浮法玻璃制品（Float Glass Products）發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。本次調(diào)查涉及的產(chǎn)品主要包括玻璃板、玻璃片及其他類型的浮法玻璃制品，涵蓋以下美國(guó)海關(guān)編碼：7005.10.8000、7005.21.1010、7005.21.1030、7005.21.2000、7005.29.1810、7005.29.1850、7005.29.2500、7007.29.0000、7008.00.0000、7009.91.5010、7009.91.5095和7009.92.5010。

調(diào)查背景與涉案金額

根據(jù)美方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的涉案產(chǎn)品金額約為1.4億美元，從馬來西亞進(jìn)口的金額約為706萬美元。這些浮法玻璃制品被廣泛用于建筑、汽車和光伏產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)規(guī)模較大且對(duì)價(jià)格較為敏感。

Vitro Flat Glass, LLC和Vitro Meadville Flat Glass, LLC認(rèn)為，來自中國(guó)和馬來西亞的浮法玻璃制品在美國(guó)市場(chǎng)上以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)行傾銷，并且得到了不公平的政府補(bǔ)貼，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)面臨實(shí)質(zhì)性損害或損害威脅。因此，兩家企業(yè)根據(jù)《1930年關(guān)稅法》向美國(guó)商務(wù)部提交申請(qǐng)，要求啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

主要調(diào)查進(jìn)程與時(shí)間節(jié)點(diǎn)

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）的程序安排，本次案件的調(diào)查主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

1. 初步產(chǎn)業(yè)損害裁定
   美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）預(yù)計(jì)將最晚于2025年1月27日作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁。如果ITC裁定進(jìn)口產(chǎn)品確實(shí)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害或存在實(shí)質(zhì)性損害威脅，則美國(guó)商務(wù)部將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查。
2. 反補(bǔ)貼初裁
   美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將于2025年3月6日發(fā)布反補(bǔ)貼調(diào)查的初裁結(jié)果。如果確認(rèn)存在政府補(bǔ)貼行為，將進(jìn)一步確定補(bǔ)貼幅度及應(yīng)對(duì)措施。
3. 反傾銷初裁
   美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將在2025年4月30日作出反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果。如果傾銷行為成立，將確定初步反傾銷稅率。
4. 最終裁定
   在初裁后，商務(wù)部將繼續(xù)展開進(jìn)一步調(diào)查，并在幾個(gè)月后作出最終裁定。如果裁定成立，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收最終反傾銷和反補(bǔ)貼稅。

涉案稅率和后續(xù)影響

若初裁和最終裁定確認(rèn)傾銷和補(bǔ)貼行為存在，美國(guó)商務(wù)部將根據(jù)具體情況征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。稅率的高低將依據(jù)以下幾個(gè)因素決定：

1. 傾銷幅度
   傾銷幅度的測(cè)算基于涉案產(chǎn)品的出口價(jià)格與正常價(jià)值（國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或合理替代值）之間的差額。初步預(yù)期，對(duì)中國(guó)和馬來西亞企業(yè)的傾銷幅度將因企業(yè)個(gè)體差異而有所不同。
2. 補(bǔ)貼幅度
   補(bǔ)貼幅度由企業(yè)獲得的政府支持與補(bǔ)貼金額決定。此前針對(duì)類似產(chǎn)品的調(diào)查中，中國(guó)出口商的補(bǔ)貼幅度一般在10%-25%之間。

原文公告：https://www.trade.gov/initiation-ad-and-cvd-investigations-float-glass-products-china-and-malaysia